因地制宜的均衡发展城乡教育

教育是民族兴旺和国家发展的基石，是人全面发展和亿万家庭代际改善的根本途径，对于教育，我们力求要各地均衡发展，这样我们国家才能更快的与国际教育水平接轨，下面就是因地制宜的均衡发展城乡教育的几点建议与意见，希望可以给大家一点参考。

一、立足地方实际，推进布局调整，教育资源整合初具规模

根据当时农村教育发展实际和学校布局状况，在广泛、深入调研的基础上，市委、市政府提出了“在城市建办优质高中教育，乡镇建办高标准的一所初中和一至二所小学，使其在办学条件、师资配备和教学质量等方面达到城市学校标准;在人口较集中的地区改建寄宿制学校，形成规模效应，达到进一步提高农村教育质量，促进城乡教育均衡发展”和“四个优先”(即政策优先、议事优先、投入优先、教师待遇优先)的目标。经过8年的努力，通过撤、并、建，全市原有的162所小学调整为106所，20所独立初中调整为9所，4所完全中学撤并、改建为独立初中，高中全部并入城市省、市级示范性高中，共撤并中小学67所(含教学点)，占农村中小学总数的35%，建成寄宿制学校21所，教学资源得以整合，学校布局趋于合理，地处偏远、条件简陋的偏远学校学生能够集中到交通便利、设备完善的学校就读，以寄宿教育为特征的农村教育新模式初具规模。

二、坚持教育优先，紧扣“五个结合”，教育均衡发展初现成效

近年来，在省委、省政府的正确领导下，坚持教育优先发展，紧扣“五个结合”(即教育事业与经济发展紧密结合，与新农村建设和城乡一体化发展紧密结合，与人民群众对优质教育的需求和期盼紧密结合，与教育内涵发展和提高教育质量紧密结合，与每个学生的终身发展紧密结合)，在加大教育投入的同时，加快布局调整，采取有效措施，通过在城市建优质高中教育，乡镇建高标准的初中和小学，在人口较集中的地区改建寄宿制学校，达到了进一步提高农村教育质量，促进城乡教育均衡发展的目标，使教育资源在集中中整合,在整合中优化。

目前，全市农村中学全部建成了教学楼,配备了多媒体教室、语音室、电子阅览室及现代物理实验室、化学实验室和生物实验室,所有寄宿制学校全部实行暖气采暖,有条件的农村中小学实行了校车接送,农村中小学地面卫星接收系统和计算机网络系统实现了全覆盖,免除了市、县(区)属中等职业技术学校在校学生的学费,高中阶段入学率达到85%以上，高考专科上线率达到86%，城乡学生享受到了同等的优质教育。

三、坚持“四个集中”，加快布局调整，大力促进基础教育均衡发展

当前，积极推进以建设寄宿制学校为特征的新一轮教育布局结构调整，取得了一定成绩，但工作进展不平衡，还存在诸多问题和困难。如，认识不到位，教育布局调整进度缓慢;地方学校撤并后教育资源流失、教师分流和安置困难;寄宿制学校饮食、安全管理制度欠缺;低年级寄宿生交通安全、生活管理和亲情培养存在问题等等。因此，教育布局结构调整工作要进一步结合实际，深入探索，不断完善和推行“四个集中”原则，实现教育资源配置的合理和优化，切实提高基础教育质量，努力促进教育公平。

(一)坚持“四个集中”原则，实现学校合理布局。

农村中小学普遍存在着布局不合理、学校多、规模小、办学条件差、危房多等问题。目前，很多学校生源不足，教育资源利用不充分的问题较为突出。特别是偏远学校生源减少的问题十分突出，有的甚至已经出现了“空壳”现象。在按照“四个集中”原则对中小学进行调整后，一大批规模小、办学条件差的中小学被调整和撤并，使学校布局更为科学合理，覆盖半径和服务功能大大提高，既顺应了群众对优质教育的强烈愿望和要求，又解放了农民对于土地的束缚，减轻了农民负担，促进了农村发展。

(二)坚持 “四个集中”原则，实现教育集中投入。通过实施“四个集中”调整，校均规模逐步增大，有利于发挥资的集中和规模效益，改变了以往“撒胡椒面”式的教育投入方式，提高了教学仪器、设备等教育资源的使用率，使有限的资源和经费发挥出最大的效益。

(三)坚持 “四个集中”原则，推动素质教育发展。农村学校分布面广点多，班额小、班级多，师资力量分散，“三个年级复式教学”的现象普遍存在，不少学生从来没有接受过正规的英、音、体、美、信息技术教育等课程。通过撤并教学点和办学条件差的学校，很好地促进了集约办学，规范办学行为，开设了丰富多彩的选修课和活动课，使学生真正在德、智、体、美诸方面得到发展，推动素质教育的发展。

(四)坚持 “四个集中”原则，实现教师资源集约。随着学校资源向城镇的集中以及义务教育学校“绩效工资”的实施，实现了义务教育教师队伍的动态集约管理，建立起城乡教师定期交流制度，增强了教师的竞争意识，促进了教师分科任课，提高了教学质量，促成了教师在学科、年龄等方面的合理搭配。

(五)坚持“四个集中”原则，强化寄宿学校保障网络。随着寄宿制学校规模的扩大，人数的增多，学生的低龄化，给寄宿制学校管理带来了难度，这样就必须建立完善的寄宿制学校管理实施办法，建立集后勤、医

疗、治安、防疫于一体的保障网络。

(六)坚持 “四个集中”原则，培养学生文明习惯。“四个集中”大力推广寄宿制教育，广大农村学生在城镇寄宿教育后，可以借助城镇现代生活方式与理念的熏陶，有助于培养独立的生活能力，养成文明的生活习惯，同时减少学生出入不良场所的机会，抵御社会负面信息影响。同时，实行寄宿制教育，还可以为农村“留守儿童”提供良好的教育、学习和生活环境，减轻外出务工家长的后顾之忧。

四、强化组织领导，深化布局调整，努力开创基础教育科学发展新局面

当前，教育改革与发展已进入到新的历史阶段，特别是国家中小学校舍安全工程和教育灾后重建等重大项目的实施，这就为我国基础教育增添新的保障，为我国的文化教育事业作出新的贡献。